PROJETO: Linguagem Simples nos Atos Judiciais e Administrativos

1. Vinculação Institucional
- Programa: SIMPLIFICA TRE-AP: + Simples + Acessível
- Ato Instituidor: Portaria TRE-AP nº 120/2024
- Base Normativa: Acordo de Cooperação CNJ nº 109/2024, Resolução TRE-AP nº 598/2024 e Portaria DG nº 182/2024
2. Justificativa
A comunicação produzida pelo Poder Judiciário é frequentemente marcada por linguagem técnica, formal e pouco acessível ao público em geral, neste contexto o Tribunal Regional Eleitoral do Amapá (TRE-AP), como orgão do Poder Judiciário também se inser. Termos jurídicos complexos, construções rebuscadas e ausência de explicações claras sobre os efeitos práticos dos atos judiciais e administrativos ainda representam barreiras ao pleno exercício da cidadania e ao direito constitucional de acesso à informação e à Justiça.
A Recomendação CNJ nº 144/2023 e a Resolução CNJ nº 401/2021 consolidam o entendimento de que o uso da Linguagem Simples é uma estratégia essencial para tornar o Poder Judiciário mais inclusivo, compreensível e eficiente. No mesmo sentido, a Gestão 2025/2027 do TRE-AP destaca a cidadania, a acessibilidade e a inovação como diretrizes centrais da atuação institucional, buscando a simplificação da linguagem como política permanente.
O projeto “Linguagem Simples nos Atos Judiciais e Administrativos” surge nesse contexto como resposta à necessidade de modernizar e humanizar a forma como o Tribunal se comunica com a sociedade. A iniciativa está inserida no programa institucional “Simplifica TRE-AP: + Simples + Acessível”, e visa promover uma cultura de comunicação clara, direta e eficaz, por meio da criação de modelos padronizados de documentos, capacitação de magistrados(as) e servidores(as), elaboração de um manual e um dicionário de termos jurídicos em Linguagem Simples, além do desenvolvimento de uma ferramenta de Inteligência Artificial voltada à simplificação textual.
Com isso, o TRE-AP mantém seu compromisso com uma Justiça acessível, transparente e cidadã, promovendo não apenas a melhoria da comunicação institucional, mas também o fortalecimento da relação com a população amapaense.
3. Objetivo Geral
Promover a utilização da Linguagem Simples nos atos judiciais e administrativos do Tribunal Regional Eleitoral do Amapá (TRE-AP), por meio da padronização de modelos documentais, da capacitação de magistrados(as) e servidores(as), da produção de materiais orientadores e do uso de tecnologias acessíveis, com o propósito de garantir a clareza, a inclusão e o efetivo acesso à informação por parte da sociedade.
4. Objetivos Específicos
- Padronizar os principais atos judiciais e administrativos do TRE-AP utilizando os princípios da Linguagem Simples.
- Elaborar e divulgar um manual institucional com orientações práticas para aplicação da Linguagem Simples.
- Desenvolver um dicionário jurídico em Linguagem Simples para apoiar magistrados(as), servidores(as) e o público externo na compreensão de termos técnicos.
- Implementar uma ferramenta de inteligência artificial capaz de auxiliar na elaboração, revisão e simplificação de textos judiciais e administrativos.
- Realizar curso de capacitação destinado a magistrados(as) e servidores(as) do TRE-AP, com foco na produção de documentos claros, objetivos e acessíveis.
- Disponibilizar os modelos padronizados e materiais orientadores no Portal Linguagem Simples do TRE-AP, promovendo amplo acesso às ferramentas.
- Avaliar periodicamente os impactos das ações implementadas, com foco na melhoria da compreensão e na redução de dúvidas relacionadas aos atos produzidos pelo Tribunal.
5. Componentes do Projeto
a) Grupo de Trabalho
- Constituir grupo multidisciplinar com representantes das unidades responsáveis, como LAB-IN/TRE-AP, SEJUD, CRE, ASCOM e outros setores estratégicos.
- Definir atribuições, metas, prazos e plano de ação para cada etapa do projeto.
b) Desenvolvimento de modelos em Linguagem Simples
- Identificar os atos judiciais e administrativos mais utilizados pelo TRE-AP.
- Elaborar versões padronizadas desses documentos aplicando os princípios da Linguagem Simples.
- Validar os modelos por meio de testes com usuários(as) internos e externos.
c) Elaboração do manual institucional
- Produzir manual com orientações práticas sobre como aplicar linguagem simples nos documentos judiciais e administrativos.
- Incluir exemplos reais, fluxos de decisão, instruções de uso e explicações claras.
d) Criação do dicionário jurídico em Linguagem Simples
- Levantar os termos jurídicos mais recorrentes nos documentos produzidos pelo TRE-AP.
- Redigir definições em linguagem acessível, contextualizando o uso e apresentando exemplos práticos.
- Disponibilizar o conteúdo em versão digital com sistema de busca.
e) Desenvolvimento de ferramenta de Inteligência Artificial
- Projetar e implementar uma ferramenta de IA que auxilie na elaboração e revisão de textos em linguagem simples.
- Integrar a IA aos sistemas institucionais, como intranet e Portal Linguagem Simples.
- Realizar testes e ajustes com base na experiência dos(as) usuários(as).
f) Capacitação de magistrados(as) e servidores(as)
- Oferecer curso teórico-prático sobre Linguagem Simples e sua aplicação em documentos judiciais e administrativos.
- Realizar oficinas com atividades de reescrita, análise de casos e exercícios aplicados.
- Integrar a formação ao Plano Anual de Capacitação do TRE-AP.
g) Publicação e divulgação institucional
- Disponibilizar os modelos, manual, dicionário e ferramenta de IA no Portal Linguagem Simples do TRE-AP.
- Divulgar o projeto por meio de comunicados, campanhas e redes sociais institucionais.
- Estimular o engajamento das zonas eleitorais e demais unidades.
h) Monitoramento e avaliação
- Realizar acompanhamento contínuo da implementação das ações.
- Elaborar relatórios periódicos com dados sobre uso, compreensão e impacto.
- Promover revisões e atualizações com base nas demandas e sugestões dos usuários.
6. Cronograma
Etapa | Início | Término |
Constituição do grupo de trabalho | 01/03/2025 | 15/03/2025 |
Levantamento e priorização dos atos/documentos | 18/03/2025 | 31/03/2025 |
Elaboração dos modelos em linguagem simples | 01/04/2025 | 30/06/2025 |
Elaboração do manual institucional | 01/04/2025 | 15/06/2025 |
Desenvolvimento do dicionário jurídico em LS | 01/05/2025 | 30/06/2025 |
Desenvolvimento da ferramenta de IA | 01/06/2025 | 30/08/2025 |
Realização do curso de capacitação | 01/06/2025 | 30/06/2025 |
Publicação dos materiais no Portal LS | 01/06/2025 | 15/09/2025 |
Divulgação institucional e engajamento das unidades | 01/06/2025 | 30/09/2025 |
Monitoramento, avaliação e atualização contínua | 01/10/2025 | Contínuo |
7. Orçamento Estimado
O orçamento para execução do projeto será definido de acordo com a disponibilidade orçamentária do TRE-AP, podendo ser financiado por meio de recursos próprios ou parcerias institucionais. Os custos estimados referem-se aos seguintes componentes:
Item | Descrição | Estimativa de Custo (R$) |
Desenvolvimento dos modelos de documentos em Linguagem Simples | Trabalho técnico do grupo de trabalho, com reuniões, redação e validação | Sem custo direto |
Elaboração do manual institucional | Diagramação, revisão, produção textual e digital | A definir |
Criação do dicionário jurídico em Linguagem Simples | Pesquisa, redação acessível, digitalização com busca intuitiva | A definir |
Desenvolvimento da ferramenta de Inteligência Artificial | Construção, treinamento, validação e integração com sistemas do TRE-AP | A definir (médio) |
Realização do curso de capacitação | Produção de conteúdo, instrutoria, materiais didáticos e apoio técnico | A definir |
Produção de materiais gráficos e digitais para divulgação | Criação de banners, cards, vídeos e divulgação no Portal Linguagem Simples | A definir |
Manutenção, monitoramento e avaliação | Atualizações técnicas nos materiais, relatórios de impacto, coleta de dados | Contínuo |
8. Avaliação de Impacto
A avaliação de impacto do projeto será realizada de forma contínua e sistemática, com foco na efetividade das ações implementadas, no alcance institucional da política de Linguagem Simples e na melhoria da experiência dos(as) usuários(as) internos e externos do TRE-AP.
a) Indicadores qualitativos e quantitativos propostos:
- Redução no número de dúvidas e solicitações de esclarecimento sobre os atos judiciais e administrativos, por parte de partes, advogados(as) e cidadãos(ãs).
- Aumento da satisfação dos(as) usuários(as) internos e externos com a clareza dos documentos emitidos pelo Tribunal.
- Número de magistrados(as) e servidores(as) capacitados(as) no uso da Linguagem Simples.
- Acessos ao Portal Linguagem Simples e ao manual institucional.
- Volume de uso e sugestões recebidas sobre os modelos padronizados.
- Nível de utilização da ferramenta de inteligência artificial no auxílio à produção textual.
- Participação do TRE-AP em eventos, premiações e fóruns nacionais relacionados à temática.
b) Instrumentos de avaliação:
- Aplicação de pesquisas de satisfação junto aos públicos-alvo (servidores(as), magistrados(as), partes e cidadãos(ãs)).
- Relatórios anuais produzidos pelo LAB-IN/TRE-AP, com acompanhamento de indicadores e recomendações de melhoria.
- Avaliação da acessibilidade textual dos documentos em cooperação com setores especializados, como acessibilidade, comunicação e ouvidoria.
- Reuniões periódicas do grupo de trabalho para reavaliação dos modelos e dos materiais desenvolvidos.
9. Conclusão
O projeto "Linguagem Simples nos Atos Judiciais e Administrativos" representa uma iniciativa do Tribunal Regional Eleitoral do Amapá (TRE-AP) voltada à modernização da comunicação institucional e à promoção da cidadania por meio do acesso claro e inclusivo à informação pública.
Ao padronizar modelos de documentos, capacitar magistrados(as) e servidores(as), elaborar materiais, desenvolver um dicionário jurídico acessível e implantar uma ferramenta de inteligência artificial, o TRE-AP avança na construção de uma Justiça mais compreensível, eficiente e próxima da sociedade.
A iniciativa fortalece os compromissos assumidos no programa "Simplifica TRE-AP: + Simples + Acessível", dialoga com as diretrizes da Resolução CNJ nº 401/2021 e da Recomendação CNJ nº 144/2023, e contribui para os objetivos do Plano de Gestão 2025/2027, especialmente no que tange à acessibilidade, à inovação e à responsabilidade institucional.
Com isso, o TRE-AP reafirma sua posição como referência nacional em boas práticas no uso da Linguagem Simples, promovendo não apenas a transformação da cultura organizacional, mas também o fortalecimento da relação de confiança entre o Judiciário e a população amapaense.
Portaria Presidência TRE-AP nº 172/2025 - Institui o Grupo de Trabalho (GT) responsável pela implementação do Projeto “Linguagem Simples nos Atos Judiciais e Administrativos”, no âmbito do Tribunal Regional Eleitoral do Amapá.
MATERIAIS PRODUZIDOS
- Dicionário Jurídico do Projeto TRE-AP Simplifica
- Cartilha Linguagem Simples TRE-AP
- Manual Linguagem Simples
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